Отменили ли роуминг у сотовых операторов. Отменят ли роуминг в России? О национальном роуминге

Одной из особенностей рынка сотовой связи в России с момента ее появления остается так называемый роуминг — стоит абоненту выбраться за пределы своего региона, и в большинстве случаев для него начинают действовать совершенно иные, более высокие, чем обычно, тарифы сотовой связи. Поскольку роуминг существовал всегда, воспринимался он долгое время как что-то, само собой разумеющееся, но в определенный момент государство сказало — хватит. Повышенные тарифы часто не обоснованы ничем, кроме сложившейся традиции и желания операторов связи зарабатывать дополнительные деньги. Самостоятельно отменять роуминг не спешил ни один из крупных операторов, и это походило на некий сговор с их стороны. Именно поэтому за дело и взялось ведомство, призванное бороться с подобными сговорами — Федеральная антимонопольная служба. Отмена роуминга планировалась уже в 2017 году, но этого пока так и не случилось, хотя ФАС и клянется, что это случится в текущем году. Когда отменят роуминг по России, случится ли это уже в 2018 году и какого числа стоит ждать единых тарифов при путешествиях по стране.

Какие виды роуминга существуют в России и чем они отличаются друг от друга

В России в настоящий момент продолжает существовать три вида роуминга:

• внутрисетевой,
• национальный,
• роуминг по Крыму.

Внутрисетевой роуминг — пожалуй, один из самых несправедливых. Речь о повышенных тарифах при использовании сети своего оператора за пределами так называемого домашнего региона. Некоторые тарифы крупных операторов уже сейчас позволяют путешествовать по России и не переплачивать, используя мощности своего оператора. Однако, у тех же операторов есть и такие тарифы, где стоимость звонка резко возрастает, стоит выбраться в соседнюю область или республику.

Национальный роуминг означает взаимное использование сотовыми операторами мощностей друг друга на территории страны там, где у оператора нет собственных мощностей. Если в каком-то регионе оператор А не имеет своих сотовых вышек, он договаривается с оператором Б о том, чтобы его абоненты использовали его мощности и могли оставаться на связи. В этом случае оператор Б требует оплаты своих услуг от оператора А, а значит в конечном счете — от абонента. Более обоснованный вид роуминга, который экономически хотя бы понятен.

Наконец, роуминг по Крыму — это специфический вариант национального роуминга. Суть в том, что в Крыму не работает ни один из крупных операторов. С точки зрения всего мира Крым является оккупированной территорией, и против компаний, которые там работают, вводятся международные санкции. Поэтому на полуострове не найти ни крупных сетей АЗС (тот же “Лукойл” закрыл свои заправки почти сразу после присоединения Крыма), ни отделений крупных банков, ни сотовых вышек так называемой большой четверки операторов. Там работают только местные небольшие компании (действительно ли они независимы или открыты той же большой четверкой — вопрос второй), с которыми крупные операторы заключают договоры на роуминг и которым платят за их услуги, перекладывая в конце концов оплату на абонента.

Когда речь идет об отмене роуминга в России, которая ожидается в 2018 году, говорится не только о внутрисетевом роуминге, но и о национальном.

С одной стороны, принуждать операторов к тому, чтобы они оказывали друг другу услуги бесплатно, тоже нельзя, и это было бы неправильно. С другой стороны, ФАС и Минкомсвязи прежде всего отстаивают интересы потребителей, а не крупных игроков рынка связи. Очевидно, что в среднем операторы оказывают друг другу примерно одинаковый объем услуг, и не случится ничего страшного, если это будет происходить если не бесплатно, то по минимальному тарифу, так чтобы обычный потребитель услуг связи не должен был переплачивать.

С какого числа ждать отмены роуминга в России в 2018 году

В последние дни 2017 года в Минкомсвязи сообщили о том, что отмена роуминга в России — задача на первую половину 2018 года. Таким образом, самая поздняя дата, когда это случится — 1 июля 2018 года.

Более конкретных сообщений пока не поступало. Возможно, роуминг фактически будет отменен и раньше этой даты.

1 февраля ФАС выпустила пресс-релиз , в котором сообщила о том, что работа с операторами связи по поводу отмены внутрисетевого роуминга постоянно ведется, и тем, кто не справляется с дорожной картой, грозят санкции.

По поводу отмены внутрисетевого роуминга, то есть, роуминга при путешествии внутри своей сети, дорожная карта такова:

• до 31 января 2018 года полностью отменить его должны были Билайн, Мегафон и МТС,
• до 31 мая 2018 года отменить внутрисетевой роуминг обязан Теле-2.

На практике в феврале внутрисетевой роуминг продолжал иметь место у некоторых операторов, которые должны были отменить его, чем и остались недовольны в антимонопольной службе.

Что касается национального роуминга, то летом 2017 года ФАС обнаружила, что крупные операторы оказывают друг другу услуги по подозрительно высоким ценам и сочла это сговором. Операторы получили предписание снизить цены до приемлемых, и против тех, кто не понял это предписание (конкретно — Билайн) , в конце года возбудили дело. Оператор добровольно устранил нарушения, и дело было закрыто.

К середине лета 2018 года роуминг, как внутрисетевой, так и национальный, должен будет остаться в прошлом окончательно. Подобное слово россияне будут слышать только при поездках за границу.

Как известно, на территории России действует внутренний роуминг. При выезде в соседний регион абоненту приходится оплачивать свои звонки по более дорогому тарифу. Есть ли решение этой проблемы? Отмена роуминга в России давно обсуждается повсеместно, но произойдет ли она в ближайшем будущем?

В ближайшее время россиянам стоит ожидать новый мобильный тариф, при котором стоимость звонков снизится до уровня домашнего, вне зависимости от зоны покрытия сети. По новым правилам, при приеме звонков из других городов и регионов плата взиматься не будет. Правила действия тарифа по всей территории страны будут неизменными.

Что сообщают специалисты?

УК «Финам Менеджмент» в лице аналитика Максима Клягина сообщает, что внедрение этой инновации должно произойти в недалеком будущем, так как отмена национального роуминга в России практически решена и не имеет особых трудностей.

Стоит отметить некоторые моменты, которые существенно будут тормозить процесс реализации проекта. Территория Российской Федерации имеет значительную протяженность и неравномерность географического рельефа, и это значительно затрудняет работу по организации инфраструктуры, а также увеличивает затраты на ее обслуживание. Безусловно, стоит отметить сложности оформления инициативы посредством законодательных норм. Основную часть финансовых издержек понесет потребитель. Как сообщают эксперты, при изменении законодательства можно было бы значительно снизить стоимость тарифов для населения за оплату внутрисетевого роуминга.

Прежние попытки

В 2010 году была депутатская инициатива законодательно отменить национальный роуминг. Но, к сожалению, в Государственной думе посчитали преждевременной отмену действующих норм, аргументировав это тем, что операторы несут дополнительные затраты при обслуживании звонков на межрегиональном уровне. По этой причине закон об отмене роуминга по России так и не вышел.

Что такое роуминг и его альтернатива?

Национальный роуминг - это фактическое использование сети другого мобильного оператора для нужд первого. В связи с тем, что его использование крайне невыгодно потребителям, мобильная связь активно заменяется услугами IP-телефонии.

Внутрисетевой роуминг - в котором один оператор раздает услуги телефонной связи через собственную сеть между разными регионами страны.

Volp (voiceover IP) - технология протокола IP для телефонии и связи. Технология может быть использована для звукопередачи, загрузки видео, звуковых файлов и оповещающих программ. Также ее можно использовать при трансляции в прямом эфире вебинаров, фильмов, телевизионных передач. Поскольку отмена роуминга в России не реализована по настоящее время, использование этих альтернатив становится все популярнее с каждым месяцем.

Как это происходит?

По мнению экспертов, возросшая популяризация этой темы свидетельствует о прямом обострении конкуренции на рынке мобильной связи. В первую очередь технология VoIP позволит существенно снизить стоимость звонков. В последнее время все мобильные операторы идут на снижение стоимости звонков в роуминге, формируя специальные тарифные пакеты.

Оплата по тарифу взимается поминутно. Если осуществляется соединение до трех секунд включительно - оплата не взимается. При соединении абонентов из разных регионов операторы сотовой связи используют зоновые и междугородные сети. В ситуации, которая сложилась на данном этапе, когда абонент подключается к национальному роумингу, система активирует услугу «внутрисетевой роуминг связи».

Когда абонент будет выезжать в другой регион, совершая там внутрирегиональные звонки, он будет производить оплату через свою домашнюю сеть.

О национальном роуминге

Поскольку сети операторов физически не могут охватить всю территорию страны, они имеют потребность заключать роуминговое соглашение с операторами из других районов России и использовать их покрытие для осуществления соединения. По определению, гостевая сеть - та, в которой регистрируется абонент, в которой он сам становится роумером.

Если произойдет отмена внутрисетевого роуминга в России, это неизбежно приведет к необратимым последствиям в виде потери доходов операторов сотовой связи, что в итоге скажется на конечном потребителе, так как значительную долю в потерях доходов покроют они. Так считают опрошенные аналитики из РИА Новости. Таким образом, придется ожидать существенного увеличения стоимости звонков.

Отмена роуминга в России- вопрос скорого времени?

Глава антимонопольной Федеральной службы (ФАС) Игорь Артемьев раньше высказался, что нужно отменить внутрироссийский роуминг, особенно в Крыму. Вершина ведомства призвал Минкомсвязь скорее закончить работу в этом направлении.

Однако риск увеличения тарифов при этом остается серьезной проблемой. По оценке аналитиков, роуминг даёт 3-5 % доходов мобильным провайдерам.

По словам начальника департамента беспроводных технологий Виталия Солонина, после упразднения национального роуминга, при имеющемся регулировании междугороднего трафика, доходность операторов связи будет около 3-5% от их индивидуальных доходов от мобильной связи.

Реально ли серьезное повышение тарифов?

По его словам, если не утвердить реформу законодательства, есть риск увеличения тарифов на мобильную связь. Как же должна быть отрегулирована отмена роуминга в России? В условиях роста доходов операторов разумнее сначала провести реорганизацию отраслевого законодательства в сфере пропуска трафика, и лишь после этого отменять роуминг внутри страны. Иначе это отразится на тарифах для конечных пользователей - значит, операторам придется возместить свои убытки.

С высказанной выше позицией согласился и Константин Анкилов - представитель "ТМТ Консалтинг". По его словам, доходы от роуминга - это около 5% в выручке мобильных операторов. Это весьма ощутимая ее часть, особенно у таких распространенных провайдеров как МТС и «МегаФон». Отмена роуминга по России в таких условиях, когда рынок почти не расширяется, приведет к серьезному удорожанию связи. Операторы будут покрывать утраченные доходы посредством роста тарифов, выходя приблизительно на такой же уровень рентабельности.

Свое отношение по поводу роуминговых тарифов в Крыму Анкилов также высказал в СМИ, отметив факт повышения межоператорских тарифов для некоторых компаний.

Противоположное мнение

Вместе с тем, гендиректор аналитического информационного агентства под названием TelecomDaily Денис Кусков полагает, что национальный роуминг не приносит сверхъестественной выручки, и его отмена не должна повлиять на рост тарифов. По его словам, операторы обладают лицензиями федерального уровня и обязаны обеспечивать одинаковую работу по всей территории государства. Минкомсвязь занимает неверную позицию - не обращать внимания на происходящее и соглашаться с действиями операторов. Учитывая, что в ЕС сумели отменить в полной мере роуминг, это означает, что это возможно выполнить и в России, полагает Кусков.

Отмена роуминга в России: МТС и другие операторы

Сотовые операторы сообщают, что сейчас работают над снижением роуминговых тарифов.

Глава пресс-службы провайдера "МегаФон" Дорохина Юлия напомнила, что в настоящее время операторы ведут трафик через сети междугородной связи, что повлияло на базовые расценки внутрироссийского роуминга. В дальнейшем эти затраты получится понизить за счет внедрения новых технологий, а также проведения трафика по сети передачи данных (к примеру, VoLTE), но употребить их не не представляется возможным из-за отсутствия законной базы.

Также она пояснила, что уже сегодня абоненты «Мегафона», регулярно путешествующие по России, имеют возможность подключить опцию под названием «Будь как дома», цена которой - 15 рублей в сутки. Это дает возможность общаться в поездках по расценкам домашнего региона.

Какие же новости появляются от «МТС-Россия»? Отмена роуминга планируется и у этого оператора. МТС отменила его в 2015 году на тарифах серии Smart: абонент, находясь в поездке в другом регионе, обслуживается на условиях домашнего тарифа. Об этом официально заявил Дмитрий Солодовников - пресс-секретарь МТС.

"Билайн" ведет поэтапную политику снижения расценок в роуминге для своих клиентов. При пользовании пакетными тарифами "ВСЁ" абонентам доступны безлимитные звонки у провайдера "Билайн" почти по всей России. В этом случае пользователь получает набор из доступных минут, SMS и мобильного Интернета по стоимости, соразмерной с расценками домашнего региона. Более того, в поездках по территории многих регионов России связь предоставляется по тем же ценам, что и дома. Об этом официально заявила пресс-секретарь компании-провайдера Анна Айбашева.

Таким образом, уже принимаются активные меры, направленные на отмену национального роуминга. Станет ли это выгодно и удобно потребителям - в этом можно будет убедиться в ближайшее время.

От «большой четверки» сотовых операторов снизить цены на роуминг. По мнению ФАС, разные тарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России необоснованны и нарушают закон о конкуренции. Ведомство предупредило «Билайн», МТС, «Мегафон» и Tele2 о необходимости изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.

The Village разбирается, что означает решение ФАС и когда ждать отмены роуминга в России.

Предыстория

В конце 2016 года ФАС сформировала рабочую группу, участниками которой стали представители сотовых операторов, Минкомсвязи, Минэкономразвития и Роспотребнадзора. Группа обсуждала возможные сценарии отмены роуминга в России. При этом операторы предлагали ввести для абонентов отдельные тарифные планы.

Однако к марту антимонопольная служба не обнаружила активных действий со стороны операторов и приступила к расследованию, изучив технологию предоставления услуг связи. В результате ФАС пришла к выводу, что разница в тарифах экономически и технически необоснованна, поэтому ведомство выдало предупреждение против разных цен на одну и ту же услугу.

Что означает предупреждение ФАС

Предупреждение антимонопольной службы нацелено на отмену внутрисетевого роуминга - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, остается в сети связи своего оператора. При этом речь идет только о местных звонках. Так, по мнению ФАС, абонент с московской сим-картой, оказавшийся в Хабаровске, должен иметь возможность звонить на местные хабаровские номера по домашнему тарифу.

Отдельно стоит отметить, что закон прямо предусматривает право операторов брать плату за входящие звонки, если абонент уехал в другую зону нумерации. Таким образом, предполагаемое снижение цен повлияет только на исходящие звонки абонентов внутри сети своего оператора. Однако ФАС уже планирует внести поправки в законодательство в целях полной отмены внутрисетевого роуминга.

Кроме того, антимонопольная служба до конца недели планирует высказать отдельную позицию по национальному роумингу - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, попадает в сеть другого оператора. Так, некоторые операторы оказывают услуги не по все стране: сеть Tele2, к примеру, охватывает около половины регионов.

По этой причине ФАС вынесла предупреждение только федеральным операторам - региональные сети, например екатеринбургский «Мотив» или чеченский «Вайнах-телеком», изменения не затронут. По сути, региональным операторам приходится обслуживать абонентов в другом регионе как за границей, поскольку в этом случае они находятся в чужой сети и их обслуживает местный оператор.

Однако, по словам представителей ФАС, попадание абонентов в сеть других операторов - скорее исключение, поскольку сети трех основных операторов России - «Билайна», МТС и «Мегафона» - покрывают практически всю страну, за исключением Крыма. По этой причине роуминг в Крыму может сохраниться из-за затрат операторов на совершение вызова вне собственных сетей.

Когда ждать отмены роуминга

Операторы должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения. После этого они обязаны оповестить абонентов об изменениях - за 10 дней до введения тарифов в действие. Таким образом, при согласии операторов исполнить решение антимонопольной службы внутрисетевой роуминг будет отменен через 24 дня.

Если же операторы откажутся исполнять требование ФАС, отмена роуминга может значительно затянуться. Сперва ведомство в течение 10 дней возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого появится комиссия, которая будет рассматривать дело от трех до шести месяцев. В свою очередь, решение комиссии операторы могут обжаловать в суде, что приостановит исполнение предписания ФАС на все время рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции. В этом случае отмены роуминга придется ждать еще больше года.

Что говорят операторы

В МТС, Tele2 и «Билайне» прокомментировать перспективу отмены роуминга оказались не готовы. Представители «Мегафона» заявили, что пока не до конца понимают позицию ФАС, и отметили, что большинство абонентов сети роуминг и так не затрагивает.

«Мегафон»

Для абонентов «Мегафона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона.

Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения.

В декабре 2017 года «большая четверка» операторов мобильной связи, уступая настояниям ФАС, пообещала уравнять стоимость звонков в домашнем регионе и за его пределами. 31 января 2018 года истек срок, отведенный «Вымпелкому» (владелец бренда «Билайн»), «Мегафону» и МТС на корректировку ценовой политики, а уже в марте ФАС возбудила против них антимонопольные дела, обвинив в высоких ценах на роуминг по России.

Отменили или нет в 2018 году роуминг внутри страны? К чему привела борьба ФАС, какие операторы сотовой связи выполнили требования ведомства, а к каким у него еще остаются претензии?

Виды роуминга в России

Роуминг – режим использования сотовой связи вне зоны действия сети своего оператора. Когда на территории пребывания абонента нет вышек обслуживающей его компании либо покрытие компании-партнера шире, для обеспечения мобильной связи используются мощности другого поставщика. При этом номер сохраняется. Это понятие применимо к международному и национальному роумингу.

В России помимо национального действует еще два вида роуминга:

• внутрисетевой – регистрация у своего же оператора за пределами домашнего региона: с абонента взимается дополнительная плата за расширение покрытия сети;
• в Крыму – существование этого вида роуминга обусловлено геополитическими условиями: введенные после присоединения полуострова к РФ в 2014 году западные санкции закрыли «большой четверке» («Билайн», «Мегафон», МТС и «Теле2») прямой доступ к рынку. Компании оказывают услуги через посредников, что сказывается на конечных ценах для потребителей.

Как ФАС добивалась отмены роуминга?

О намерении добиться ликвидации роуминга в стране, вплоть до исключения этого понятия из законодательных актов, Федеральная антимонопольная служба объявила в ноябре 2016 года, а летом следующего применила меры принуждения:

• 14 июля выдала «большой четверке» предупреждения о ликвидации внутрисетевого роуминга;
• 3 августа возбудила дела в отношении каждого оператора за высокие цены уже в национальном роуминге.

ФАС пригрозила штрафовать нарушителей – в полномочиях ведомства выдать предписание об изъятии необоснованно полученного дохода в пользу федерального бюджета.

Весомый аргумент, который ФАС предъявляет операторам с декабря 2017 года, – указ президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» от 21.12.2017. Утвержденный им национальный план развития конкуренции в РФ до 2020 года предусматривает устранение необоснованной разницы в стоимости мобильной связи при внутренних поездках россиян.

Сроки

Когда отменят роуминг по России все федеральные операторы, с какого числа будут установлены единые тарифы на мобильную связь? После неоднократного переноса сроков ФАС определила окончательные:

• 31 января 2018 года – для «Билайна», «Мегафона» и МТС;
• 31 мая 2018 года – для «Теле2».

Ведомство потребовало регулярного отчета о принятых операторами мерах.

В декабре 2017 года после совместного совещания регулятора, Минкомсвязи и сотовых операторов стало известно о достигнутом компромиссе: компании согласились отменить внутрисетевой роуминг.

Отменен по России или нет внутрисетевой роуминг в 2018 году?

Обещания компаний, заверения главы Минкомсвязи и решительный настрой антимонопольного ведомства дали основания полагать: в скором времени это явление российского сотового рынка уйдет в прошлое.

Последние новости свидетельствуют, что нареканий по национальному роумингу у антимонопольной службы нет: 15 февраля глава ФАС Игорь Артемьев признал, что работа в этом направлении проведена.

Между тем проверка отчетов сотовых операторов по внутрисетевому роумингу привела к новым антимонопольным расследованиям: 5 марта 2018 года ФАС завела дело на МТС и «Мегафон», 12 марта – на «Вымпелком». Причина – завышенная стоимость связи и введение ежесуточной платы для клиентов, покидающих домашний регион.

Операторы же заявляют, что выполнили требования.

«Мегафон»

О том, что «Мегафон» отменил роуминг по России, говорится в сообщении на сайте компании от 21 декабря 2017 года. Согласно информации, плата за принятые звонки от местных абонентов взиматься не будет, а стоимость исходящих на номера региона пребывания не превысит 2 рублей. Во сколько обойдутся другие звонки, оператор не уточнил. Изменения будут внедряться поэтапно.

Пока этого не произошло, абоненты «Мегафона» (кроме гостей Крыма и Севастополя, для этих регионов у операторов специальные предложения) могут воспользоваться такими опциями:

• «Будь как дома». Сохранение домашних условий стоит 15 рублей в сутки (абонентская плата), за подключение требуется заплатить 30 рублей;
• «Вся Россия» с бесплатными входящими, цена за минуту исходящего вызова и одно отправленное SMS – 3 рубля. Первое подключение бесплатное, повторное – за 30 рублей. Ежедневная абонентская плата – 7 рублей.

С 12 марта 2018 года «Мегафон» снизил цены на услуги связи в Крыму для номеров, подключенных к тарифам «Включайся!», «Переходи на ноль» и «Посекундный». До снижения стоимости звонков по другим тарифам компания предлагает бесплатно подключить опцию «Крым» на следующих условиях: абонентская плата – 15 рублей в сутки, бесплатные входящие, исходящие – 4 рубля в минуту, SMS – 3 рубля, интернет-трафик – 5 рублей за 1 Мбайт.

МТС

Оператор МТС отменил роуминг по России в 2018 году на тарифах «Супер МТС» и «Мой друг» – с 14 марта для подключившихся к ним клиентов входящие звонки от местных абонентов бесплатные, исходящие тарифицируются на домашних условиях. Общение с собеседником из другого региона обойдется в 5,5 рубля – стоимость вызовов (и входящих, и исходящих) в минуту. Снижены и цены на SMS.

Стоимость связи по другим тарифам МТС можно проверить на сайте оператора в разделе «Роуминг и межгород». Так, москвичу с тарифом Smart телефонные разговоры в Казани обойдутся:

• входящие – бесплатно, если звонок с местного номера, в 5,50 рубля за минуту – за остальные вызовы;
• исходящие – бесплатно в первые 550 минут, затем придется платить 2 рубля в минуту за звонки на местные номера, 5 рублей – на остальные.

«Билайн»

Путешествующим по России клиентам «Билайн» предлагает опцию «Моя страна». На входящие и исходящие вызовы цена одна – 3 рубля за минуту, абонентской платы нет, но при подключении со счета спишут 25 рублей. Эта услуга будет полезной для подключившихся к старым тарифным планам.

В новых «Билайн» отменил роуминг по России: в 2018 году домашние условия в разном объеме сохраняются в тарифах линейки «Всё». Ежемесячная стоимость обслуживания колеблется от 400 до 2 500 рублей. Для самого дешевого («Всё 1») бесплатными в другом регионе будут только входящие вызовы.

Самый дорогой – «Всё 5» включает:

• бесплатные входящие;
• неограниченное количество исходящих на номера «Билайн»;
• 5 000 минут для звонков на все номера;
• 500 SMS на все номера.

Когда «Теле2» отменят роуминг по России?

У этой компании еще есть время – отчет оператора удовлетворил ФАС, и ведомство разрешило ему корректировать тарифы до 31 мая 2018 года.

По состоянию на март стоимость звонков, сообщений и интернета зависит от территории пребывания клиента «Теле2».

• до 1 рубля в минуту за все входящие вызовы;
• до 3 рублей за минуту исходящего;
• до 3 рублей за одно текстовое сообщение.

Внутрисетевой роуминг сотовой связи на территории своей же страны всегда вызывал много недовольства и вопросов пользователей. Эта опция действует абсолютно у всех российских операторов связи. Каким бы выгодным не был ваш тариф, стоил только переступить границу региона, который оператором помечен как «домашний», звонки становятся короче, эмоции сдержаннее, мобильный интернет уже не так интересен, как дома. Понятие «роуминг» появилось одновременно с сотовой связью: абоненты пользуются, операторы связи предоставляют. И только спустя годы ничем не объясняемое повышение стоимость звонка при передвижении по одной стране заинтересовало антимонопольную службу. ФАС с таким энтузиазмом принялась за изучение вопроса финансовой прибыли сотовых кампаний при продаже услуги, позволяющей человеку оставаться на связи, что планировалось отменить роуминг уже в 2017 году. Однако, этого не случилось, а самостоятельно сотовые операторы лишаться этой статьи дохода не хотят. Доведет ли Федеральная служба начатое дело до завершения? Когда отменят роуминг по России? С какого числа 2018 года можно будет передвигаться по стране, не боясь остаться без связи?

Виды роуминга, предоставляемые операторами сотовой связи в России

Операторы, продающие услуги сотовой связи, предлагают своим абонентам три вида услуги

• внутрисетевой роуминг,
• национальный роуминг,
• роуминг на полуострове Крым.

Услуга роуминга внутри сети всегда вызывала больше всего вопросов: абонент находится в пределах границ работающих станций одного и того же оператора, но, покидая свой «домашний» регион, пользуется услугами теми же связи по более высокой цене. ФАС считает повышение стоимости разговора внутрисетевого роуминга совершенно необоснованным. Проявив любопытство, у своего оператора можно найти тарифы, которые не делят звонки на «домашние» и «звонки в роуминге», как правило, это тарифные планы «ВИП» или «Бизнес».

Так называемый национальный роуминг с экономической точки зрения объяснить проще. Находясь в таком регионе, где родной оператор не выстроил свою сеть, и не может обеспечить своего клиента услугой связи, абонент для этого использует мощности, предоставляемые другим оператором.

В этом случае, оператора, предоставляющего возможность общения по телефону, выбирает не сам абонент, а опять-таки «родной» оператор. Это объясняется взаимным предоставлением двумя операторами своих услуг друг другу, естественно, за счет абонента.

Роуминг в Крыму – тот же самый национальный роуминг. Отличие только в том, что на полуострове нет широко известных операторов, предоставляющих услуги мобильной связи. На территории Крыма вообще нет отделений крупных компаний любой отрасли мирового значения. Они закрыли свои представительства после того, как Крым стал российской территорией, и объясняют свой поступок международными санкциями, которые введены на оккупированной территории Крыма. Выходя из сложившегося положения, российские операторы заключают соглашения о сотрудничестве и обоюдовыгодном предоставлении услуг с небольшими местными компаниями сотовой связи. Инвестирует это сотрудничество опять же, абонент.

Федеральная антимонопольная служба и Минкомсвязи, призванные заботиться прежде всего об интересах пользователей услуг связи, утверждают, что в 2018 году планируется отмена внутрисетевого и национального видов этой услуги. Как вышеупомянутые министерства убедят сотовых операторов предоставлять друг другу возможность использования своих сетей безвозмездно, пока не ясно, но это больше не должно ложиться на плечи абонента.

Операторы ознакомившись с требованиями ФАС, высказали готовность пересмотреть тарификацию внутрисетевого роуминга, и предоставить бесплатные входящие звонки по всей России. Таким образом, планируется выстраивание единого телекоммуникационного пространства по стране.

С какого числа ждать отмены роуминга в России в 2018 году

В конце прошлого года Минкомсвязи пообещал вплотную заняться отменой роуминга в первое полугодие 2018 года. Если все пройдет гладко, к первому июля роуминг по России будет отменен.

Будет сдержанно обещание к этому сроку или более раннему, министерство не сообщает.

В свою очередь ФАС отчитываясь перед СМИ, сообщает о проведенной работе с операторами сотовой связи. Большое внимание в данный момент уделяется внутрисетевому роумингу. Операторов, которые не смогут выполнить предписание, ждут меры взыскания.

На отмену роуминга внутри одной сети, операторам поставлены сроки:

• Билайн, Мегафон и МТС отменяют роуминг до конца января 2018
• Теле-2 может предоставлять услугу до конца мая 2018

По факту, не все операторы приняли меры по отмене необъяснимой услуги внутрисетевого роуминга, продолжая получать легкую прибыль за счет часто меняющих регионы абонентов.

По поводу национального роуминга против некоторых операторов связи было возбуждено судебное дело. Проанализировав стоимость услуг, которые сотовые компании оказывают для реализации услуги национального роуминга искусственно завышенными, антимонопольная служба увидела в этом сговор с целью получения прибыли.

Сотрудники ФАС убеждены, что уже начиная с середины лета этого года, россияне будут задумываться о подключении роуминга только выезжая за территорию нашей страны, а виды роуминга внутри своей страны, и, тем более своего оператора, канут в лету.